Tabela frankfurcka

Historia

Tabela frankfurcka to orzeczenie Dwudziestej Czwartej Izby Cywilnej Sądu Krajowego we Frankfurcie nad Menem. Nie jest dokumentem mającym moc prawną, nie stanowi przepisów obowiązującego prawa. Powstała w celu ujednolicenia i usystematyzowania orzecznictwa dotyczącego roszczeń z umów zawartych między konsumentem a organizatorami turystyki i wypoczynku. Mimo, iż tabela ma jedynie charakter pomocniczy i nie jest wiążąca – znajduje zastosowanie do obliczania należnego klientowi odszkodowania.

Tabela frankfurcka została uznana w Polsce w 2003 r. przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów i stanowi podstawę do rozstrzygania sporów pomiędzy klientami a biurami podróży. Można powiedzieć, że stała się prawem zwyczajowym. Podobnie jak w Niemczech nie została oficjalnie wdrożona do krajowego ustawodawstwa lecz mimo to powszechnie bywa powoływana w orzecznictwie polskich sądów.

Jak to działa

Tabela zawiera widełkowe propozycje stawek procentowego odszkodowania za wadliwie wykonaną usługę, obliczanego w stosunku do wartości całej usługi. Stawki podzielone zostały na cztery części dotyczące takich sfer jak:

1. nocleg
2. wyżywienie
3. transport
4. oraz pozostałe kwestie zgłaszane przez klientów biur podróży

Tabela posługuje się widełkowymi wartościami odszkodowania, które mogą być precyzowane w ramach każdego konkretnego przypadku. Dla przykładu – w przypadku reklamacji dotyczącej noclegu i hałasu w nocy przewidziano procentowe odszkodowanie od 10 do 40 proc. Konkretna wartość będzie zależała od stopnia naruszenia praw klienta. Co istotne – w przypadku wielu naruszeń umowy poszczególne wartości procentowe mogą się sumować.

Lista znajdująca się w tabeli uwzględnia niemal każdą okoliczność wskazującą na niedotrzymanie warunków umowy zawartej pomiędzy klientem a biurem podróży. Nie jest to katalog zamknięty, gdyż zakres roszczeń może zostać uzupełnione o inne, niewymienione w tabeli naruszenia.

Tabela powinna także być pomocna dla organizatorów turystyki otrzymujących pisma reklamacyjne. Dzięki niej możliwe jest obiektywne oszacowanie wartości dochodzonych przez klienta roszczeń. Prawidłowa i obiektywna ocena wysokości odszkodowania może zakończyć spór jeszcze przed wytoczeniem powództwa sądowego.

Orzecznictwo w Polsce

Polskie sądy chętnie posługują się tabelą frankfurcką, dzięki której możliwe jest obiektywne zweryfikowanie skali roszczeń. Dla przykładu można wskazać orzeczenie Sądu Rejonowego w Opolu z 10 maja 2017 r., sygn. akt IX C 809/16. Sąd uznał w tym przypadku, że powództwo w zakresie żądania odszkodowania za niewłaściwe wykonanie umowy w zakresie zakwaterowania zasługiwało na uwzględnienie w całości.

Jak ustalił Sąd, po przybyciu na miejsce powód wraz z rodziną został zakwaterowany w pokoju, który nie odpowiadał oczekiwaniom powoda i jego rodziny, był mniejszy niż wynikało to z oferty katalogowej, bowiem miał 17 m² i nie miał optycznie wydzielonych części dziennej i sypialni. W pokoju do spania udostępniono powodowi i jego rodzinie jedno łóżko dwuosobowe i jedno łóżko piętrowe. Do niewielkiego balkonu prowadziło wąskie przejście. Pokój był zaniedbany, wymagał remontu, a jego wyposażenie było wyeksploatowane (…).

Powód podnosił, że nie wybrał oferty z opcją zakwaterowania pokoju standardowym, ale w pokoju rodzinnym, który był dostępny za dopłatą. Zgodnie z ofertą zawartą w katalogu pozwanego pokój ten przedstawiany był jako pokój 3-osobowy z możliwością 1 dostawki. Jego powierzchnia miała wynosić 27 m², część dzienna i sypialnia miały być wydzielone optycznie. Miał być nowoczesny i gustownie urządzony (...).

Sąd uznał, iż powodowi należne jest odszkodowanie w kwocie dochodzonej pozwem tj. 3 580,00 zł. Ustalając taki poziom odszkodowania za szeroko rozumianą szkodę, opartego na przepisie art. 11a ustawy o usługach turystycznych, Sąd miał na względzie brzmienie art. 322 k.p.c. i ustalił odszkodowanie odpowiednie według swojej oceny opartej na rozważeniu wszystkich okoliczności sprawy, posiłkując się też postanowieniami Karty Frankfurckiej, które tylko z powodu wad w postaci zmiany pokoju i zakwaterowania w pokoju zbyt małym dla czterech osób (z objętego umową przestronnego pokoju rodzinnego z jedną dostawką na mniejszy pokój z jednym podwójnym łóżkiem i z dostawką w postaci łóżka piętrowego), uzasadniałyby obniżenie ceny imprezy o co najmniej 25 % kosztów imprezy rozumianej jako całość świadczeń.

Przedawnienie

Poszkodowani klienci biur podróży mają trzy lata na dochodzenie roszczeń. Należy jednak pamiętać o wcześniejszym zgłoszeniu reklamacji do organizatora. Od 1 lipca 2018 r. nie obowiązuje już 30-dniowy termin na złożenie reklamacji. W treści reklamacji do biura podróży należy powołać się na art. 16b ust. 3 w zw. z art. 11a ust. 1 i 11b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych i na podstawie załączonej do reklamacji umowy opisać, na czym polegają uchybienia organizatora w jej wykonaniu i przedstawić dowody.

Tabela frankfurcka dostępna jest pod adresem:
https://www.uokik.gov.pl/download.php?plik=9434